Bærekraftsmålene i Agenda 2030: hva de er og hva de er

I de følgende linjene skal vi bryte ned, rolig men uten å slå rundt grøten, Hva er Agenda 2030, og hva er det egentlig de 17 bærekraftsmålene som tar sikte på å oppnå?Hvorfor de ble lansert, hvordan de implementeres i Spania, og hvilken kritikk og utfordringer de står overfor. Tanken er at du ved slutten av lesingen vil ha en fullstendig, realistisk visjon og så praktisk som mulig angående denne store globale avtalen om å endre planetens kurs.

Hva er Agenda 2030 for bærekraftig utvikling?

La Agenda 2030 for bærekraftig utvikling Det er en stor global handlingsplan som ble vedtatt 25. september 2015 av FNs generalforsamling. De 193 FN-medlemslandene forpliktet seg enstemmig til å fremme en utviklingsmodell som setter mennesker først, beskytter planeten, skaper velstand og styrker fred og rettferdighet.

Denne internasjonale forpliktelsen er ikke bare et dokument med gode intensjoner: Agenda 2030 er nedfelt i 17 bærekraftsmål og 169 delmål svært spesifikk, med en tidshorisont satt mellom 2015 og 2030. Hvert mål er delt opp i målbare mål og igjen i indikatorer for å kunne evaluere fremgang, tilbakeslag og stagnasjon.

Agenda 2030 er arvtakeren og utviklingen av den gamle TusenårsmåleneTusenårsmålene ble lansert i 2000 av 189 land og ulike internasjonale organisasjoner, og fokuserte på åtte hovedmål og 28 delmål, med sikte på å redusere ekstrem fattigdom, senke barnedødeligheten, bekjempe sykdommer som hiv/aids og bygge et globalt partnerskap for utvikling.

Selv om tusenårsmålene gjorde betydelige fremskritt, var de ikke nok og utelot strukturelle problemer som Klima forandringerulikhet eller den økonomiske modellenDerfor åpnet FN i 2012, gjennom resolusjon 66/288, en bred refleksjonsprosess for å fremme de nye bærekraftsmålene, der de åpent gjennomgikk menneskehetens store problemer og mulige løsninger.

Forhandlingene om 2030-agendaen var radikalt annerledes enn om tusenårsmålene. Denne gangen deltok alle 193 medlemsstater, sivilsamfunnet, privat sektor, akademia og andre interessenter.Det var ikke et lukket arbeid av eksperter, men en bredere politisk og sosial diskusjon på Rio+20-konferansen og i den åpne arbeidsgruppen som endte opp med å foreslå den nåværende listen på 17 mål og 169 delmål.

Innenfor denne prosessen lanserte FN også initiativet «Min verden», som besto av å be folk fra hele planeten, med særlig vekt på sårbare grupper, om å velge de sakene de anså som mest avgjørende for livene sine. Kvalitetsutdanning, bedre helsetjenester, ærlige myndigheter og flere jobbmuligheter Disse var blant de prioriteringene som fikk flest stemmer, og gjenspeiles tydelig i de endelige bærekraftsmålene.

Da målene var godkjent, gjorde FN dem enda mer operative med en resolusjon av 6. juli 2017, der de ble godkjent. spesifikke indikatorer for hvert målTotalt 232 globale indikatorer som tillater måling av graden av samsvar, de fleste med en måldato mellom 2020 og 2030.

De 5 hovedområdene i 2030-agendaen: de «5 P-ene»

Visjonen for Agenda 2030 er strukturert rundt fem nøkkeldimensjoner, den berømte «5 P-er»: Mennesker, velstand, planet, fred og partnerskapDe er ikke vanntette rom, men sammenkoblede sfærer som oppsummerer den typen fremgang som søkes.

Den første P-en er menneskerFokuset her er å utrydde fattigdom og sult i alle former, sikre at alle kan utvikle sitt potensial med verdighet, ha tilgang til utdanning, helse og sosial beskyttelse, og at ingen blir hengende etter av økonomiske årsaker, kjønn, opprinnelse eller noen annen form for diskriminering.

Den andre P-en er ProsperidadDet handler ikke bare om vekst, men om å sikre at alle mennesker har et meningsfullt liv, med anstendig arbeid, innovasjon, bærekraftig infrastruktur og inkluderende økonomisk utvikling som skaper velvære uten å ødelegge det naturlige miljøet vi er avhengige av.

El planet Dette utgjør den tredje dimensjonen. Agenda 2030 har som mål å beskytte naturressurser, biologisk mangfold og klimaet, og fremmer bærekraftige forbruks- og produksjonsmønstre. Det erkjennes at ubegrenset vekst kolliderer med planetens fysiske grenser, så vi må omforme hvordan vi produserer, forbruker og håndterer avfall.

Den fjerde P-en er FredAgendaen slår fast at det ikke vil bli noen bærekraftig utvikling uten fredelige, rettferdige og inkluderende samfunn, og heller ikke varig fred hvis fattigdom, ekskludering og miljøforringelse vedvarer. Det er her tilgang til rettferdighet, sterke institusjoner, kampen mot korrupsjon og beskyttelse av menneskerettigheter kommer inn i bildet.

Den femte P-en refererer til PartnerskapIngen enkeltland, selskap eller organisasjon kan løse disse utfordringene alene. Globale, regionale og lokale partnerskap er nødvendige, basert på solidaritet, kunnskapsdeling, tilstrekkelig finansiering og deltakelse fra alle interessenter, med særlig vekt på de fattigste og mest sårbare.

Bærekraftig utvikling: den underliggende ideen

Bak 2030-agendaen ligger konseptet om bærekraftig utviklingBærekraftig utvikling, forstått som evnen til å forbedre velferden til nåværende generasjoner uten å sette fremtidige generasjoners muligheter i fare, innebærer å finne en realistisk balanse mellom sosiale, økonomiske og miljømessige faktorer.

For å forklare det enkelt, tyr vi vanligvis til «bærekraftstrekanten»hvor hvert hjørne representerer et ben: den sosiale dimensjonen (velvære, rettigheter, samhold), den økonomiske dimensjonen (sysselsetting, inntekt, produktivitet) og den miljømessige dimensjonen (naturressurser, klima, biologisk mangfold). Hvis en av de tre neglisjeres, vakler trekanten og systemet blir ustabilt.

I en verden preget av trippel klima- og miljøkrise (klimaendringer, forurensning og tap av biologisk mangfold), på grunn av økende ulikheter og geopolitiske spenninger, blir det avgjørende å koordinere offentlig politikk, forretningsbeslutninger og langsiktig borgeratferd hvis vi ønsker mer rettferdige og robuste samfunn.

De 17 bærekraftsmålene: hva de er og hva de er

den Bærekraftige utviklingsmål De er ryggraden i Agenda 2030. De er ikke obligatoriske lover, men de er svært klare politiske forpliktelser, som stater, selskaper, byer og innbyggere tar som en veiledning for å rette sine beslutninger og reformer i denne perioden.

Mens de gamle tusenårsmålene var mer fokusert på fattige land, er bærekraftsmålene av universell anvendelseDe tar for seg både rike, middelinntektsland og fattige land. Videre dekker de sosiale, økonomiske og miljømessige spørsmål på en integrert måte, fra fattigdom og sult til energi, byer, klima og institusjoner.

Oppsummert er de 17 bærekraftsmålene:

• Færrekraftsmål 1. Avskaffe fattigdomÅ avskaffe fattigdom i alle dens former overalt, ved å drastisk redusere antallet mennesker som lever på svært lave inntekter og sikre effektive sosiale beskyttelsessystemer.
• Færensmål 2. Null sultFor å utrydde sult, sikre matsikkerhet og forbedre ernæringen gjennom bærekraftig landbruk som beskytter jord, ferskvann og hav mot overutnyttelse.
• Bærekraftsmål 3. God helse og velværeÅ sikre et sunt liv og fremme velvære for alle mennesker i alle aldre, ved å redusere mødre- og spedbarnsdødelighet, bekjempe smittsomme sykdommer og styrke helsesystemene.
• Færrekraftsmål 4. KvalitetsutdanningÅ sikre inkluderende, rettferdig og kvalitetsmessig utdanning, og å fremme muligheter for livslang læring, redusere antallet barn som ikke går på skole og forbedre infrastruktur og lærere.
• Færensmål 5. LikestillingÅ oppnå likestilling mellom kvinner og menn og styrke alle kvinner og jenter, garantere deres tilgang til utdanning, helse, anstendig arbeid, politisk og økonomisk deltakelse, og eliminere alle former for vold og diskriminering.

• FNs bærekraftsmål 6. Rent vann og sanitæranleggGarantere tilgangen på drikkevann og bærekraftig forvaltning av dette, samt sanitærforhold for alle, redusere vannforurensning og forbedre vannressursforvaltningen.
• Færensmål 7. Rimelig og ren energiÅ sikre universell tilgang til rimelig, pålitelig, bærekraftig og moderne energi, ved å avgjørende fremme fornybar energi og rene teknologier i boliger, transport og industri.
• Færensmål 8. Anstendig arbeid og økonomisk vekstÅ fremme bærekraftig, inkluderende og bærekraftig økonomisk vekst, full og produktiv sysselsetting og anstendig arbeid for alle, og bekjempe barnearbeid og usikre ansettelsesforhold.
• FNs bærekraftsmål 9. Industri, innovasjon og infrastrukturUtvikle robust infrastruktur, fremme bærekraftig industrialisering og fremme innovasjon, forbedre produktiviteten og redusere forurensende utslipp.
• Bærekraftsmål 10. Redusert ulikhetRedusere ulikheter i og mellom land ved å legge til rette for tilgang til grunnleggende tjenester, redusere urettferdige handelsbarrierer og forbedre omfordeling og inkludering.
• Bærekraftsmål 11. Bærekraftige byer og lokalsamfunnÅ gjøre byer og bosetninger inkluderende, trygge, robuste og bærekraftige, med tanke på at rundt 2030 forventes det at rundt 5.000 milliarder mennesker vil bo i byområder.
• FNs bærekraftsmål 12. Ansvarlig produksjon og forbrukÅ fremme bærekraftige forbruks- og produksjonsmønstre, redusere avfall, forurensning og misbruk av ressurser, og fremme en mer ansvarlig livsstil.
• Bærekraftsmål 13. KlimatiltakIverksette umiddelbare tiltak mot klimaendringer og deres konsekvenser, i tråd med Parisavtalen, for å begrense økningen i global temperatur og tilpasse seg effektene som allerede er uunngåelige.
• Bærekraftsmål 14. Livet under vannÅ bevare og bærekraftig bruke hav og hav, og dermed redusere forurensning, forsuring og overfiske, som er nøkkelen til liv, klima og verdenshandel.
• Bærekraftsmål 15. Livet på landBærekraftig forvaltning av skoger, stans ørkenspredning, reverser jordforringelse og stans tapet av biologisk mangfold på land.
• FNs bærekraftsmål 16. Fred, rettferdighet og sterke institusjonerFremme fredelige, rettferdige og inkluderende samfunn, redusere alle typer vold (inkludert barnemishandling), sikre tilgang til rettferdighet og bygge effektive og transparente institusjoner.
• Bærekraftsmål 17. Partnerskap for måleneStyrke gjennomføringsmidlene og revitalisere det globale partnerskapet for bærekraftig utvikling, ved å formulere samarbeid mellom myndigheter, privat sektor og sivilsamfunnet.

Hvordan måles og overvåkes samsvar med bærekraftsmålene?

For å avgjøre om disse målene bare forblir ord på papiret eller faktisk fører til fremskritt, har det internasjonale samfunnet definert et system av overvåking basert på indikatorerGlobalt ble 232 indikatorer godkjent som lar oss måle for eksempel hvor mange mennesker som lever under fattigdomsgrensen, hvor stor andel som har tilgang til trygt vann, eller hvordan CO₂-utslippene utvikler seg.

Hvert land kan også utvikle seg komplementære nasjonale indikatorer å tilpasse målingen til konteksten og tilgjengelige data. Når det gjelder Spania, leveres en betydelig del av denne informasjonen av Statistisk institutt (INE), som regelmessig oppdaterer serien med egne data og data fra andre offisielle kilder.

Med dette materialet produserer myndighetene periodiske fremdriftsrapporter Disse rapportene beskriver både fremgangen som er gjort og de gjenværende utfordringene for hvert bærekraftsmål. På internasjonalt nivå informerer disse rapportene gjennomgangene som gjennomføres på FNs høynivåpolitiske forum, der statene presenterer sine frivillige nasjonale gjennomganger.

I tillegg er åpen kildekode-verktøy som f.eks. SDG-sporingsom gjør bærekraftsmåldata og -indikatorer tilgjengelige for offentligheten i et visuelt og interaktivt format. Tanken er at alle kan se hvordan verden (og hvert land) gjør fremskritt mot hvert mål, noe som gjør dataene mer tilgjengelige og forståelige.

Til tross for denne overvåkingsinnsatsen er ikke helhetsbildet akkurat oppmuntrende: Halvveis i Agenda 2030-perioden (rundt 2023) har ingen av bærekraftsmålene blitt fullt ut oppfylt.Bare rundt 15 % av målene er tydelig på rett spor, rundt 48 % gjør utilstrekkelige fremskritt, og rundt 37 % står stille eller har til og med gått tilbake, delvis på grunn av virkningen av nylige kriser som COVID-19-pandemien.

Agenda 2030 og bærekraftsmålene i Spania

Helt fra starten av forpliktet Spania seg til å implementere Agenda 2030 og omsette den til konkret offentlig politikk. For dette formålet godkjente regjeringen en Handlingsplan for implementering av Agenda 2030, som tjente som grunnlag for den påfølgende strategien for bærekraftig utvikling 2030.

La Strategi for bærekraftig utvikling 2030 (SDS2030)Planen, som ble godkjent i 2021, er veikartet som skisserer hvordan landet skal gå videre for å nå målene i agendaen. Autonome samfunn, lokale enheter og sosiale organisasjoner samarbeider aktivt om den for å sikre at den ikke utelukkende er et dokument fra sentralregjeringen.

EDS2030 identifiserer 8 store «nasjonale utfordringer» og foreslår et sett med akselererende tiltak for å håndtere disse, alltid i tråd med gjenopprettingsplanen og andre viktige strategier. Utfordringene som er definert er:

1. Slutt med fattigdom og ulikhet.
2. Håndtering av klima- og miljøkrisen.
3. Å tette kjønnsforskjellene og få slutt på diskriminering.
4. Å overvinne ineffektiviteten til en overdrevent konsentrert og avhengig økonomisk modell.
5. Sett en stopper for usikkerheten på jobben.
6. Snu krisen i offentlige tjenester.
7. For å bekjempe global urettferdighet og trusler mot menneskerettigheter, demokrati og planetens bærekraft.
8. Revitalisering av landlige områder og håndtering av den demografiske utfordringen.

Spania har også besluttet å bli spesielt aktiv i sin ansvarlighet overfor FN. Det har blitt første land i EU som søker for tredje gang til en frivillig nasjonal gjennomgang på det høynivåpolitiske forumet i New York, hvor graden av samsvar med bærekraftsmålene gjennomgås og prioriteringer for de kommende årene diskuteres.

Styring av Agenda 2030 i Spania

For å koordinere et tverrgående spørsmål som Agenda 2030, er det behov for en spesifikk styringsstruktur. I Spania ligger det politiske hovedansvaret hos Departementet for sosiale rettigheter, forbrukersaker og Agenda 2030, som fremmer og koordinerer implementeringen av FNs bærekraftsmål.

Innenfor den generelle statsadministrasjonen kanaliseres koordineringen mellom departementene gjennom Regjeringens delegatkommisjon for Agenda 2030Dette organet involverer en rekke avdelinger (omtrent 15 departementer) og arbeider med planer og strategier for å samkjøre sektorpolitikk med målene i agendaen.

Forholdet mellom staten og de regionale og lokale nivåene er strukturert gjennom Sektorkonferanse for Agenda 2030Dette forumet involverer regionale myndigheter og lokale myndigheter (representert av den spanske føderasjonen av kommuner og provinser). Temaene som diskuteres inkluderer hvordan bærekraftsmålene innlemmes i regionale, kommunale og provinsielle planer.

La deltakelse fra sivilsamfunnet Det kanaliseres gjennom Rådet for bærekraftig utvikling, et rådgivende organ som består av sosiale organisasjoner, frivillige organisasjoner for utvikling og samarbeid, fagforeninger, næringslivsforeninger, miljøgrupper og akademia. Organet har som rolle å foreslå, debattere og overvåke implementeringen av agendaen utenfra myndighetene.

Til slutt er det også parlamentarisk tilsyn gjennom Felleskommisjonen for koordinering og overvåking av den spanske strategien for å oppnå bærekraftsmålene, noe som gjør det mulig for Cortes Generales å overvåke fremdriften og debattere justeringer eller nye tiltak.

Fremgang og konkrete tiltak knyttet til bærekraftsmålene i Spania

Forskjellen fremdriftsrapporter Rapportene om Agenda 2030 i Spania inkluderer en rekke relevante tiltak knyttet til landets største utfordringer. Dette betyr ikke at alt er gjort, langt ifra, men de gjenspeiler endringer i regulatoriske og offentlige retningslinjer som påvirker flere bærekraftsmål.

På området kampen mot fattigdom og ulikhetDe fremhever etableringen og styrkingen av minsteinntekten, godkjenningen av den nasjonale strategien mot energifattigdom 2019–2024 eller tiltak i boligsaker, som den nye loven som har som mål å forbedre beskyttelsen av leietakere og tilgangen til et anstendig hjem.

Å håndtere klimanødKlima- og energiomstillingsloven er vedtatt, og setter mål for dekarbonisering, fornybar energi og bærekraftig mobilitet. Parallelt er det lansert energieffektive renoveringsprogrammer for bygninger og subsidier for utbygging av fornybar energi.

Om emnet likestilling og LHBT-rettigheterDet er gjennomført reformer, som endring av loven om seksuell og reproduktiv helse, godkjenning av en lov for effektiv likestilling av transpersoner og for garanti av LHBT-rettigheter, samt implementering av planer for effektiv likestilling mellom kvinner og menn på ulike områder.

Innen økonomi og arbeidsliv er tiltak som følgende blitt godkjent: arbeidsreform, med sikte på å redusere midlertidig og usikker ansettelse, øke minstelønnen for alle faggrupper, styrke vitenskapsloven og spesifikke tiltak for å dempe virkningen av høye energipriser på industrien, alt knyttet til bærekraftsmålene knyttet til anstendig arbeid, bærekraftig industri og reduksjon av ulikheter.

Å møte krisen i offentlige tjenester og den demografiske utfordringenPensjonsreformer har blitt fremmet, sammen med den nye utdanningsloven, strategien for mental helse og den nye loven om utviklingssamarbeid. Det har også blitt gjort fremskritt i utplasseringen av 5G-nettverk og i forbedringen av territorial tilkobling, noe som er spesielt relevant for landlige områder i fare for avfolking.

Privat sektors og partnerskaps rolle

2030-agendaen gjør det helt klart at ansvaret for bærekraftsmålene ikke utelukkende ligger hos myndighetene. Privat sektor er oppfordret til å spille en avgjørende rollebåde fordi avgjørelsene deres har stor innvirkning på produksjons- og forbruksmodellsamt fordi det kan gi innovasjon, finansiering og ledelseskapasitet.

I denne sammenhengen er initiativer som FNs globale kompaktEt internasjonalt nettverk som oppfordrer selskaper og organisasjoner til å integrere ti kjerneprinsipper knyttet til menneskerettigheter, arbeidsstandarder, miljø og antikorrupsjon i sin strategi og ledelse. Ved å bli med forplikter enheter seg også til å bidra aktivt til bærekraftsmålene og regelmessig publisere en fremdriftsrapport.

I Spania finnes det en Det spanske Global Compact-nettverketDette nettverket samler hundrevis av organisasjoner som er forpliktet til disse prinsippene og til å fremme bærekraftsmålene i næringslivet. Frivillige organisasjoner som Educo har vært en del av dette nettverket i årevis og jobbet i partnerskap med bedrifter for å gjøre aktivitetene sine mer ansvarlige og i samsvar med Agenda 2030.

En annen fremtredende plattform er Delt fremtidDette er et tverrsektorielt rom som samler nettverk og sosiale organisasjoner som jobber på både nasjonalt og internasjonalt nivå for å avskaffe fattigdom og ulikhet, samtidig som de respekterer planetens grenser. Fra dette rommet ble SDG-observatoriet opprettet, som produserer rapporter om statusen for målene i Spania og deltar i Rådet for bærekraftig utvikling.

Nettverksbyggingen av disse plattformene søker nettopp å realisere det sentrale prinsippet i 2030-agendaen. «Ikke la noen være igjen»påvirke offentlig politikk og forretningsbeslutninger, og fremme aktiv borgerdeltakelse i overvåking av forpliktelser.

Kritikk, debatter og utfordringer knyttet til Agenda 2030

Selv om 2030-agendaen har bred internasjonal støtte, er den ikke uten utfordringer. kritikk og kontroverserI de senere årene har det dukket opp politiske formasjoner og offentlige stemmer som åpent motsetter seg det, spesielt fra deler av den ekstreme høyresiden i forskjellige land, som beskriver det som et ideologisk eller «våknet» prosjekt og stiller spørsmål ved dets tilnærming.

Blant den hyppigste kritikken er de som peker på det mulige økonomiske virkninger av noen tiltak knyttet til bærekraftsmålene: fra bekymringer om kostnadene ved den økologiske omstillingen til frykt for at visse reguleringer vil begrense konkurranseevnen eller pålegge visse produksjonssektorer for store byrder.

De er også fremhevet interne spenninger mellom målFor eksempel argumenteres det for at presset for sysselsetting og økonomisk vekst kan kollidere med behovet for å redusere levekostnadene eller med mål om miljømessig og sosial rettferdighet. For å håndtere disse tilsynelatende motsetningene understrekes viktigheten av godt utformet politikk og tverrfaglig forskning for å bidra til å finne balanserte løsninger.

En annen kritisk linje peker mot Miljørisikoer ved visse handlinger som fremmes i bærekraftig utviklings navn, som for eksempel dårlig planlagt infrastruktur eller fornybare energiprosjekter som, hvis de ikke vurderes riktig, kan sette det biologiske mangfoldet de er ment å beskytte i fare.

Spørsmålet har også blitt reist den relativt begrensede rollen som 2030-agendaen gir digital tilkoblingTil tross for at organisasjoner som Broadband Commission for Sustainable Development, opprettet under UNESCO, anser tilgang til kvalitetsinternett som en sentral pilar for fremgang innen utdanning, helse, økonomi og samfunnsdeltakelse, utvikler FN den såkalte «Digital Global Compact» som svar på denne bekymringen. Dette initiativet tar sikte på å etablere felles prinsipper og mål for digital teknologi og internettforvaltning.

I tillegg til alt dette kommer effektene av uforutsette kriser, som f.eks. Covid-19-pandemisom i 2020 og påfølgende år hadde en svært hard innvirkning på de 17 bærekraftsmålene: det økte fattigdommen, utvidet utdanningsforskjellene, belastet helsesystemer og offentlige budsjetter, og bremset grønne og sosiale investeringer i mange land.

Enkelt sagt er ikke 2030-agendaen en tryllestav: Den setter en kurs og etablerer ambisiøse mål, men dens suksess avhenger av modige politiske beslutninger, tilstrekkelige ressurser, politisk sammenheng og konsekvent sosial deltakelse.I dag er fremgangen ujevn, og tid er avgjørende, men rammeverket er fortsatt det mest solide globale referansepunktet for å veilede arbeidet mot en mer rettferdig og bærekraftig fremtid for alle mennesker og planeten.